Legger om kursen

Kommunestyret i Berlevåg med ordførerens dobbeltstemme legger om kursen og legger ikke vekt på noe av det som er jobbet med i de siste 4 årene i Vekst og Utviklingsarbeidet i Berlevåg

Sak:
Kommunepolitikerne i Høyre (med dobbeltstemme fra ordfører Karsten Schancke ga i dag knapt flertall til å flytte næringspolitikken i Berlevåg tilbake til ”gamle dager
Stemmegivning: Høyre 6+ ordførers dobbeltstemme ​AP +FrP 6 stemmer

Hvem skriver:
Liz Rekve, ansatt prosjektleder i Vekst og Utviklingsprosjektet i Berlevåg underlagt en 4 års Utviklingsstrategi gjennom omstillingsprosjekt

¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤¤

For litt under 4 år siden fikk jeg tilbud om å presentere en vekst og utviklingsplan for Berlevåg, som kunne gjøre at Berlevåg i prosjektperioden jeg er ansatt (4 år) finner en bredere plattform og en bedre vei for utvikling og oppblomstring i Berlevåg.

Jeg leverte før ansettelsen et visjon og handlingsnotat jeg ønsket å få godkjent før ansettelse, og senere godkjente også Kommunestyret i Berlevåg en strategisk handlingsplan for Berlevågs 4 års periode som omstillingskommune.

Ny strategisk næringsplan pr juni 2014
I dag under Kommunestyrets første sak, lå det en ny strategiplan for næringsutvikling på bordet, en plan ført i pennen av en byråkrat som ikke lenger jobber i kommunen, en plan uten noen form for samhandling eller prosess med parter som er betydelige for næringsutviklingen i Berlevåg. Næringsplanen er både full av feil, baserer seg på antagelser om investorer utenfra og i Berlevåg, den tar ikke inn over seg noen av de små og store erfaringer Utviklingsstyret har hentet de siste 3.5 årene.

Ikke på noe tidspunkt har den som har ført den nye næringsplanen i pennen snakket med, undersøkt eller hentet informasjon fra andre aktører. Prosjektleder for Vekst og Utviklingsprogrammet har aldri blitt spurt om grunnplattformen som Berlevåg jobber med i dag; der små enheter og stein på stein, forankring i kultur og nåværende næringsliv, små og mellomstore investeringer i fiskerinæring og fiskerfartøy er grunnstein, sammen med en ekstremsport satsing for reiseliv og en kulturnæringssatsing som har grunnfeste i hele Finnmark.

Den framlagte planens mangel på samarbeid med og presentasjon av viktige aktører som skal jobbe inn i samme felt i f.eks.: Berlevåg Eiendomsselskap, Berlevåg Havn KS, Kraftforum, BRF Berlevåg Reiselivsforum og Kulturnæringsnettverket i Berlevåg, gjør at planen ikke virker forankret i Berlevågs virkelighet. Verken utviklingsstyrets erfaringer eller prosjektleders visjon og strategi tas det rom for i den nye næringsplanen og de har heller aldri blitt forelagt eller rådspurt.
Det synes med andre ord ikke som viktig for næringsutviklingen i Berlevåg at alle er med i arbeidet med utviklingen av Berlevåg.

Normalt ville kommunen som eier, be utviklingsstyret om å legge til rette for en prosess, hvor politikere og administratorer samarbeider med private aktører i Berlevåg om å utvikle en slik næringsplan. I dette tilfellet har altså hverken Kraftforum, Utviklingsstyret eller prosjektleder for Vekst og Utvikling vært kontaktet eller invitert inn for utvikling av denne planen.

Innholdet i planen
I planen er det svært uklart forhold mellom delmål og satsingsområder, som både bør defineres og forankres bedre. Planen synes svært vag og så overordnet at den like gjerne kunne vært temaplan for Stord, Sotra eller hvor som helst ellers. Strategiplanen skal sette en viktig retning for næringsutviklingen i Berlevåg for årene framover og bør derfor reflektere viktige og godt underbygde tanker om utviklingen i Berlevåg. Begreper som tileggsnæring brukes om det som pr i dag er hovednæringer osv osv

Midt i en pågående prosess
Utviklingsstyret og omstillingsprosjektet som har gått i 3.5 (5.5) år i Berlevåg er forpliktet i henhold til regelverket for Omstillingskommuner v/Finnmark Fylkeskommune og Innovasjon Norge å levere en evaluering og et forslag til en strategi for videre utvikling av næringssatsingen i Berlevåg fom 2015.
Dette arbeidet sitter Utviklingsstyret, prosjektleder, Kraftforum og prosessleder AB Ruderaas/Maximite med i disse dager og vil være ferdigstilt høsten 2014. Det vil da være naturlig å ta erfaringene fra de siste 4 årene og prosessen med ny plan for næringsutvikling inn til Formannskap og Kommunestyre for å diskutere et endelig plandokument.

Hvem skal drive vekst og utvikling i Berlevåg – næringssjefsstilling er satt vakant og administrasjonen er tynt belagt
Den vedtatte planen har etablert et «Næringspolitisk utvalg» og har dermed foregrepet begivenhetene, og sagt noe om framtidens næringssatsing; tilbake til 2010 og et politisk utvalg som setter seg sammen i ny og ne og vurderer eventuelle søknader.. Samtidig pålegges administrasjonen i kommunen å gjennomføre næringspolitikken som i dag er vedtatt. Samtidig har det samme kommunestyre satt Næringsavdelingen m/næringssjef er vakant av Kommunestyret. Hvem skal så drive næringsutviklingen i Kommunen?

Omstillingen i Berlevåg – de siste 3.5 årene
I 3.5 år har vi jobbet på en plattform for Berlevåg, som skal vise veien for framtidig vekst.

Forankret i en annerledeshet og muligheter ikke andre har sett har vi brøytet veien og blitt en foregangskommune for Regional Utvikling i Innovasjon Norge. En kommune som blir omtalt i Finnmark – som har gnist og som viser på alle statistikker at den er på vei framover.
Med sin dobbeltstemme i Kommunestyremøtet i dag sa Høyre og ordføre Karsten Schancke fra at dette ikke er interessant for framtiden. Tilbake til en næringspolitisk strategi som i dag blir sett på som gammelmodig og problematisk i småsamfunn – det er dit Høyre nå har flyttet Berlevåg .
Vekst og utvikling er langt mer enn næringspolitikk.
I det moderne perspektivet for distriktsutvikling og små kommuners levedyktighet er det tanken om de små bærekraftige bedriftene som samfunnsbygger som er vesentlig. Selvfølgelig sammen med eksisterende hjørnesteinsbedrifter. I tillegg er det det virkelige samfunnet og aktørene i det som er med å bygge grunnmur som holder.

En av de viktige næringspolitiske grepene må være å uttrykke at små bedrifters muligheter med etablererstøtte og oppfølging er noe Berlevåg tilbyr. Å bygge stein for stein har vært en av strategiene utviklingsstyret har jobbet med. Dette reflekteres ikke i det nåværende dokumentet.

Fiskerinæringens betydning er selvfølgelig og Berlevåg skal være en tilrettelegger og tilskudstilbyder, både for fiskere og fiskeriindustrien. Visjonene i det nye vedtatte politiske dokumentet strekker seg ikke lenger enn til å uttrykke at fiskeriet er hjørnesteinen – men sier ingenting om framtida.

Den næringspolitikken vedtatt i dag mangler visjoner også på andre felter
Kulturnæringens utvikling er viktig og spennende og skaper en spennende og leveverdig framtid for Berlevåg. Det er viktig å reflektere over hvordan man kan styrke og utvikle dette videre. Kulturnæring er et uttrykt satsingsområde for Nord Norge og ved at Berlevåg sitter i en posisjon for utviklingen av næringsutviklingen i Finnmark i de neste årene vil det være dumt og ikke tenke konkret på hvordan vi skal videreforedle de frøene som er sådd og de virksomheter som allerede er flaggskip for Berlevågs kulturnæringsliv. I tilegg har Berlevåg en posisjon som filmskapernes drømmested. Dette bør også jobbes langt mer strategisk med inn i framtida.

Reiselivsutvikling er et utfordrende arbeid. Det eksisterer svært få overnattingsplasser. Allikevel har vi de siste 4 årene utviklet et tilbud og en posisjon i Nordnorsk reiseliv som er spennende og håndterbart. Ved å etablere Berlevåg som en ekstremsportkommune, der kiting på vidde og hav er en selvfølge (Enjoy Windy Berlevåg) har vi funnet et ståsted som kan utvikles og bearbeides (dykking, padling, surfing mv). I tillegg har vi ønsket å bygge videre på de gode resultater som er oppnådd og grunnlaget næringen og BRF har lagt gjennom målretta arbeid i mange år.

Omdømmebyggingen legges bort som del av strategisk utviklingsverktøy
Omdømmebygging som del av strategien for Berlevåg har vært en uttalt og strategisk viktig del av prosessen Berlevåg har vært inne i. Det å tørre å mene at vi er bra og kanskje bedre enn andre, fortelle det i sosiale media og fortelle de gode historiene til pressen , TV og andre etablerte nyhetsleverandører har vært viktig. Og for en suksess det har vært! Alle de etablerte TV selskapene har laget filmer, dokumentarer og TVshow fra Berlevåg, de store kulturbærerne har fortalt om det ville og morsomme livet i Berlevåg, og også nye og spennende sider av Berlevåg er blitt vist.
Utviklingsstyret har ment at det er svært viktig at omdømmebyggingen av Berlevåg fortsetter. Det har i 3.5 år vært en overordnet og fundamental strategi at ”alle gode historier” skal fortelles – dette gjør at Berlevåg i dag blir sett på som et spennende sted ”der ting skjer” og påvirker livsglede, innflytting, etableringsinteresse og profesjonaliserer på mange måter alle ledd av lag- og foreningsarbeidet i Berlevåg. Nå har Høyre lagt denne og andre strategier på is for å gi en traust og intetsigende næringsstrategi plass.

Jeg som skriver dette, Liz Rekve, har hatt 3.5 år med morsomme og slitsomme dager – nå skal jeg la sommeren gå som planlagt og så får høsten bli oppsummeringens tid – før vi legger ansvaret over til de som tror de vet bedre.

 

Vedlagt forslag til utsettelse som ble nedstemt av Høyre med dobbeltstemme:
Til Kommunestyret juni 2014

Utviklingsstyrets tilbakemeldinger på Temaplan for Strategisk Næringsutvikling

 Forslag til vedtak:

Temaplan for Strategisk Næringsutvikling utsettes

1. Utviklingsstyret betrakter foreliggende forslag til Temaplan Strategisk Næringsutvikling som et utgangspunkt for drøftinger av framtidig næringspolitikk for Berlevåg kommune.
2. Utviklingsstyret vil understreke viktigheten av at næringspolitikken blir utviklet et en bred og tillitsfull prosess mellom kommunen på politisk og administrativt nivå, næringsdrivende og andre nøkkelaktører. I en slik prosess bør også ny rådmann i kommunen være med på drøftingene.
3. Utviklingsstyret har, gjennom årene med omstillingsprogram, høstet mange erfaringer som det vil være hensiktsmessig å ta med i denne prosessen, og man har påbegynt arbeidet med å vurdere hvordan utviklingsarbeidet kan videreføres.
4. Utviklingsstyret ber Berlevåg kommune om mandat til å gjennomføre en prosess som nevnt over, som skal involvere bredt og munne ut i forslag til framtidig Strategisk Næringsplan og organisering av arbeidet. Resultatet legges fram for kommunestyret i november 2014.

Berlevåg, 17. juni 2014
Utviklingsstyret i Berlevåg